2020年州广播电视局部门预算公开说明

 

阿坝州广播电视局2020年部门预算

2020年02月11日

目录

 

一、   基本职能及主要工作

（一）部门职能简介

（二）2020年重点工作

二、部门预算单位构成

三、收支预算情况说明

（一）收入预算情况

（二）支出预算情况

四、财政拨款收支预算情况说明

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
八、政府性基金预算支出情况说明
九、其他重要事项的情况说明
十、名词解释

 

 

 

一、 基本职能及主要工作

（一）阿坝州广播电视局职能简介

（1）拟订全州广播电视、网络视听节目服务管理的政策措施，加强广播电视阵地建设，把握正确的舆论导向和创作导向。

（2）负责利用广播电视加强党和政府的声音传播力，抢占舆论高地，巩固意识形态阵地。

（3）负责起草广播电视、网络视听节目服务管理自治法规和规范性文件，并组织实施和监督检查。负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。

（4）拟订全州广播电视事业发展规划，组织实施公共服务重大公益工程及公益活动。推进广播电视基本公共服务标准化、均等化。指导、监督广播电视重点基础设施建设，扶助基础差、任务重的县（市）广播电视建设和发展。

（5）拟订全州广播电视产业发展规划、产业政策并组织实施，指导、协调、推动产业发展。推进广播电视领域的体制机制改革。

（6）负责对全州各类广播电视机构进行业务指导和行业监管，会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理。监督管理全州性重大广播电视活动，组织查处重大违法违规行为。

（7）指导、协调广播电视全州性重大宣传活动，组织实施广播电视节目评价工作。

（8）指导、推进电视剧行业发展和创作生产。监督管理、审查广播电视和网络视听节目的内容和质量。指导、监管广播电视广告播放。

（9）负责推进广播电视与新媒体新技术新业态融合发展、推进广电网与电信网、互联网三网融合。

（10）拟订全州广播电视科技发展规划，指导、监督实施行业技术标准。负责广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出的监督管理，指导、推进应急广播体系建设。

（11）承担全州广播电视领域对外交流与合作，协调推动广播电视领域“走出去”工作。

（12）指导、推进广播电视、网络视听行业人才队伍建设。

（13）指导、协调广播电视系统保卫工作。

（14）依法依规履行广播电视行业安全生产和职业健康监管职责。负责职责范围内的生态环境保护，审批服务便民化等工作。

（15）完成州委、州政府交办的其他任务。

（16）职能转变。加强全州网络视听节目服务管理，强化人才队伍建设和对公共视听载体播放广播电视节目的监管，协调推动网络视听节目管理健康发展。加强广播电视与新媒体新技术新业态融合发展，优化广播电视资源配置，强化广播电视民营机构的监管，协调推进广播电视产业高质量发展。加强全州广播电视领域体制机制改革，提高广播电视服务质量和水平。深化“放管服”改革，进一步简政放权，强化事中事后监管，推进审批服务便民化。

（二）阿坝州广播电视局2019年重点工作

1、抓党建，夯实基础聚人心促发展。

一是抓好基层组织建设。及时成立党建工作领导小组，建立机关党支部，完成机构改革涉改党员的划转工作，配齐配强党务工作人员。制定了2019年党建工作计划，明确“三会一课”制度。在建党98周年之际，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，组织全局党员赴两河口重走长征路，进一步增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。二是抓好党风廉政建设。成立了党风廉政建设领导小组，落实 “一岗双责”责任制，党组书记与班子成员、分管领导与科室差异化签订党风廉政建设目标责任书。签订严禁收受土特产、严禁赌博承诺书。党员领导干部积极参加州纪委组织的法纪教育活动。同时，严格按照招投标要求，切实开展项目招标监督。三是抓好主题教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高政治站位，聚焦“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，精心谋划，将主题教育同当前广电重点工作结合起来，推动主题教育深入开展，切实把主题教育成效转化为强大工作动力。四是抓好群众工作。扎实推进“两联一进”群众工作全覆盖和驻村帮扶工作，立足帮扶村、联系村和寺庙的实际，结合国家、省、州的方针政策，围绕“爱国、团结、守法、感恩”和“不忘初心、牢记使命”主题，进村入户、进寺入舍，向联系户、僧人宣传党的民族宗教法律法规、精准扶贫等相关政策，通过交朋友、认亲戚等方式，了解情况、听取意见、沟通思想、联络感情，不断增进老百姓和宗教人士对党和政府的认同感和信任感。同时，认真梳理帮扶村存在的问题，结合部门职能职责、制定帮扶计划、措施，扎实抓好驻村帮扶工作。截至目前，走访联系40余次，发放慰问品等价值2万余元。

2、抓民生，全面提升传播能力。

广电扶贫持续深入。加快广电民生工程建设，坚持“补短板、强弱项、提质量”，扎实开展“两不愁、三保障”回头看大排查，完成全州571套户户通广电扶贫建设任务。

重点项目迅速推进。一是州县（市）广播电视节目覆盖工程项目有序推进。目前，已完成项目评标工作，现正在发放中标通知书。按要求，该项目于2019年底完工，我局力争在2019年10月完工。二是推进应急广播系统提升改造。今年投入2070万元，对汶川、理县、茂县、阿坝、红原、壤塘六县应急广播系统进行升级改造。目前该工程已于11月底完成建设任务。

3、抓宣传，巩固壮大主流思想舆论。

始终牢记宣传工作是广电战线的根本任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，下好先手棋、打好主动仗，突出重点、打造亮点，统筹广播电视资源，做好宣传报道。

新闻宣传蓬勃发展。精心策划，在省、州两会召开期间，指导推出《聚焦省两会》、《关注州两会》、《代表委员在基层》、《两会专题》、《两会声音》等专题专栏，多角度多层面报道了大会盛况以及省州代表委员履职行权的情况，播出评论《为加快建设“一州两区三家园”凝聚强大正能量》、《新起点激励新作为  新征程书写新篇章》，为省、州两会的胜利召开营造了良好的舆论氛围。

专题宣传有声有色。集中对“脱贫攻坚”、“两联一进”等重点工作进行了宣传报道，取得了较好的宣传效果。一是推出《脱贫攻坚进行时》、《干部帮扶在行动》、《第一书记助力精准脱贫》等专栏，鲜活报道好阿坝州精准扶贫的好措施、挖掘展示精准脱贫的典型例子和经验做法；二是报道了《川西北高原双低油菜助力脱贫攻坚》、《特色种养殖业为贫困群众拓宽致富路》、《壤塘：调整产业结构 土地重获生机》、《黑水县：建立党员示范基地 产业发展飘起先锋旗》等基层一线鲜活的扶贫实践和典型经验，进一步提升贫困地区干部群众的斗志,起到了良好的宣传效果；三是在新闻节目中开设《两联一进群众工作全覆盖》、《融合. 创新. 发展——川滇藏青交界地藏区州（市）长第五次联席会议特别报道》专栏，对我州开展的领导干部和部门“联户联情”、“联寺联僧”及“法律政策七进”工作进行报道，播出新闻《刘坪在阿坝县开展“两联一进”群众工作》、《刘坪主持召开州委两联一进专题会议》、《各地开展“两联一进” 联户联情送温暖 》、《两联一进万企帮万村扶贫演出到我州》等新闻，为加快建设“一州两区三家园”、全力打造“三个典范”做了详实报道；四是配合州级相关部门，完成了节能减排降碳、“爱国卫生月”、“全民禁毒集中宣传月”、“防范非法集资月”、质量提升行动、安全生产、整治虚假广告、路域环境综合整治行动等广播电视宣传报道工作；五是继续加大对外宣传工作力度，加强外宣策划，注重新闻时效，突出特色和亮点，确保了对外宣传稳中有升。在央视播出了《九寨沟灾后恢复重建项目全部开工》、《黑颈鹤集结若尔盖湿地 》、《调皮大熊猫玩坏红外相机》；在四川卫视《四川新闻》中播出了《民俗闹新春》、《聚力乡村振兴 金川梨花盛开》、《家门口的扶贫车间》等新闻报道。

4、抓内容，推动精品创作生产。

    精品佳作不断涌现。一是围绕民族团结进步、生态文明建设、脱贫攻坚等题材广播电视节目，选送28件优秀节目参加省广电局、省广播电视学会主办的2018年度四川广播电视节目评审推优(综合类)评奖，其中有11件作品获奖（藏语广播电视节目2件）。《一个梨 三代人》获电视消息优秀奖、《莫让惠民工程沦为寒心工程》获电视评论节目优秀奖、《北方牧人》获藏语电视专题优秀奖；《我是共产党员》、《走进川西高原探秘小金松茸》、《壤塘县告别无A级景区历史》等8件获得提名奖。二是积极开展新中国成立70周年网络视听节目创作生产工作，充分展示我州社会经济发展和民族团结的巨大变化。汶川电视台选送的《我和我的祖国》短视频获省委宣传部、省互联网信息办公室、省广播电视局“滚滚看巨变•巴蜀正青春”庆祝中华人民共和国成立70周年“网络视听节目优秀作品奖”，我局获得“网络视听节目优秀组织单位”称号。三是积极组织全州广播电视播出机构开展“乡村振兴.美丽家园”2019四川省网络视听节目精品创作，选送阿坝州广播电视台网络纪录片《地柏村的新家园》获最佳作品奖。四是圆满完成2019年度阿坝州优秀广播电视节目(新闻类)暨庆祝新中国成立70周年广播电视网络视听节目评选工作。此次评选共收到州、县（市）广播电视播出机构选送的节目135件,其中电视节目76 件，广播节目25件，藏语节目34件。经评选，电视类节目评出优秀奖 20件，提名奖36件；广播节目评出优秀奖10件，提名奖12件；藏语节目评出优秀奖9件，提名奖22件。收到广播电视网络视听节目29件，评出最佳作品6件，入围作品10件。

基层采访亮点纷呈。配合省广播电视局完成了“名记者、名主持人增强四力 四川边界行”走基层活动—阿坝站的采访工作，深入到九寨沟县、若尔盖县，充分发掘当地经济社会发展中涌现出的新鲜事、感人事，展示了我州干部群众围绕“一干多支.五区协同”等重大战略部署，抢抓机遇，真抓实干所取得的新进展、展现的新风貌。播出专题报道《全省十佳广播电视节目主持人边界行走基层采访活动走进我州第一站--九寨沟永和乡》、《四川省十佳广播电视节目主持人边界行 阴平古战场 现今旅游地 --第二站  柴门关》等新闻；播出我州各地喜迎新中国成立70周年活动《开学季：马中师生齐唱我爱我的祖国》等新闻；推出专栏《壮丽70年 奋斗新时代》、《新中国.硝烟岁月》、《壮丽70年 数字看变化》和纪实性新闻系列报道《牵手》，形成我州庆祝新中国成立70周年主题宣传的浓厚氛围和强大声势。

5、抓监管，强化阵地建设行业管理。

严格落实意识形态工作责任制和安全生产工作责任制，压紧行业管理责任，把党管意识形态要求落实到机构、内容、产品、市场管理等各方面各环节。

强化行业监管。提升广播电视传播力、引导力、影响力、公信力，做好重大主题重要会议重要节点的宣传报道，确保全年广播电视安全播出。规范广播电视播出传输秩序，强化网络视听节目监管，加强IPTV业务管理，持续深入开展藏区非法卫星地面接收设施专项治理和境外网络电视接收设施设备专项治理。为确保新中国成立70周年广播电视安全播出，分别于3月、9月对2个州级播出单位、13个县市广播电视行政管理部门、播出单位进行了全面检查。要求各播出单位树立广播电视安全播出责任意识，针对检查反馈的问题进一步举一反三、查漏补缺，完善安全播出各个环节，做到环环相扣、万无一失；积极配合公安、无线电管理、综治办等部门，加强线路巡查，做好有线、无线的干扰防范工作，严防插播事件，坚决阻止非法图像、声音及有害信息的传播；在国庆等重要保障期间，各单位领导靠前指挥，严格执行24小时值班及零报告制度，确保广播电视节目安全播出。

    规范台站管理。加强地卫设施专项整治工作，联合州工商局、质监局、公安局制定下发了《关于开展2019年度全州非法卫星地面接收设施专项治理行动的通知》，圆满完成专项治理；完成了全州频率（频道）换证申报；完成了13个县（市）台、1个州级台台标建档管理、广播电视台站基本情况统计、广告和非法集资咨询清理等工作。

开展专项活动。协同“三电”办适时组织联合检查宣传组深入各施工现场进行“三电”设施保护宣传。在“5.17”世界电信日、6月安全生产月、9月网络安全宣传周期间，牵头组织成员单位对“三电”设施保护进行宣传，发放《广播电视设施保护条例》、《刑法124条司法解释》等广播电视设施保护法规宣传资料400余份。

二、部门预算单位构成

阿坝州广播电视局一级预算单位一个，为行政单位。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，阿坝州广播电视局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入331.47万元，上年结转690.00万元；支出包括：文化体育与传媒支出951.83万元，社会保障和就业支出39.12万元，卫生健康支出9.34万元，住房保障支出21.17万元。阿坝州广播电视局2020年收支总预算1021.47万元,　比2018年收支预算总数增加1021.47万元，主要原因:单位于2019年新成立，上年无预算数。

（一）收入预算情况

阿坝州广播电视局2020年收入预算1021.47万元，其中：上年结转690万元，占68%；一般公共预算拨款收入331.47万元，占32%。

（二）支出预算情况

阿坝州广播电视局2020年支出预算1021.47万元，其中：基本支出256.47万元，占25%；项目支出765万元，占75%。

四、财政拨款收支预算情况说明

阿坝州广播电视局2020年财政拨款收支总预算1021.47万元,比2019年财政拨款收支总预算增加1021.47万元，主要原因:单位于2019年新成立，上年无预算数。收入包括：本年一般公共预算拨款收入331.47万元，上年结转财政拨款资金690万元。

支出包括：文化体育与传媒支出951.83万元，社会保障和就业支出39.12万元，卫生健康支出9.34万元，住房保障支出21.17万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况　　

阿坝州广播电视局2020年一般公共预算当年拨款331.47万元，比2019年预算数增加331.47万元，主要是基本支出增加256.47万元，主要原因:单位于2019年新成立，上年无预算数。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

文化体育与传媒支出951.83万元，占93%；社会保障和就业支出39.12万元，占4%；卫生健康支出9.34万元，占1%；住房保障支出21.17万元，占2%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.文化体育与传媒207广播电视08行政运行01：2020年预算数为186.83万元，主要用于 :单位人员经费及单位运行。

2.文化体育与传媒207广播电视08一般行政事务管理02：2020年预算数为75万元，主要用于:单位开展专项活动运行费。

3.文化体育与传媒2077广播电视08其他广播电视支出99：2020年预算数为690万元，主要用于:单位开展专项活动运行费。

4.社会保障和就业支出208 行政事业单位离退休05机关事业单位基本养老保险缴费支出05：2020年预算数为27.94万元，主要用于:基本养老保险缴费支出。

5.社会保障和就业支出208行政事业单位离退休05机关事业单位职业年金缴费支出06：2020年预算数为11.18万元，主要用于:职业年金缴费支出。

6.医疗卫生与计划生育支出210行政事业单位医疗11行政单位医疗01：2020年预算数为7.87万元，主要用于:行政单位医疗支出。

7.卫生健康支出210行政事业单位医疗11公务员医疗补助03：2020年预算数为1.47万元，主要用于:公务员医疗补助支出。

8.住房保障支出221住房改革支出02住房公积金01：2020年预算数为21.17万元，主要用于:住房公积金缴费。

　　六、一般公共预算基本支出情况说明

　　阿坝州广播电视局2020年一般公共预算基本支出256.47万元，其中：人员经费202.23万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。公用经费54.24万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通工具运行维护费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

阿坝州广播电视局2020年“三公”经费财政拨款预算数15.38万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0.98万元，公务用车购置及运行维护费14.4万元。

（一）2020年因公出国（境）经费0万元。较2019年预算经费0万元增长0%。

（二）2020年公务接待费0.98万元。较2019年预算经费0万元增长100%，主要原因是：单位于2019年新成立，上年无预算数。

（三）2020年公务用车购置及运行维护费14.40万元。较2019年预算经费0万元增长100%，主要原因：单位于2019年新成立，上年无预算数。

八、政府性基金预算支出情况说明

无

　九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

阿坝州广播电视局2020年机关运行经费财政拨款预算为256.47万元，比2019年预算增加256.47万元，增长100%。

（二）政府采购情况

无　　

（三）国有资产占有使用情况

单位国有资产72.27万元

（四）绩效目标设置情况　

2020年阿坝州广播电视局通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款75万元。

十、名词解释

（一）财政拨款收入：指由财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度，部门预算中反映的财政拨款仅包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

（二）事业收入：指所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

（三）事业单位经营收入：指所属事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入，主要是所属行政事业单位按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

（五）用事业基金弥补收支差额：指所属事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年度收支缺口的资金。

（六）上年结转：指所属行政事业单位以前年度尚未完成、结转至本年按原规定用途继续使用的资金和以前年度已完成项目剩余资金经批准用于新用途使用的资金。

（七）文化体育与传媒2070801：指反映广播电视行政单位的基本支出。2070802：反映行政单位未单独设置顶级科目的其他项目支出。2070899：反映除上述项目以外其他用于广播电视方面的支出。

（八）社会保障和就业2080505：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。2080506：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。

（九）医疗卫生与计划生育2101101:反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。2011103：反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。

（十）住房保障支出2210201：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

责任编辑：州广播电视局